乡村民宿正在盘活农村闲置宅基地

新华社成都10月21日电（记者王立彬）作为城乡共享经济亮点，乡村民宿正在盘活农村闲置宅基地，“倒逼”宅基地制度改革。

中国城镇化促进会副主席、中国城市发展研究院名誉院长李兵弟在21日落幕的第五届安仁论坛期间致辞说，近年来，多种利用闲置宅基地向城里人进行租赁服务的模式都在加快探索。从宅基地入股、产权共享到宅地资产评估、融资共建等，乡村民宿本质上是一种租赁，是宅基地领域最积极的一种探索，同时也面临用地、资金、产权约束等需要制度破题。

安仁论坛由国家发展改革委作为指导单位，国务院参事室、中华文化促进会、华侨城集团共同主办，主要聚焦新型城镇化。据国家信息中心分享经济研究中心《中国共享住宿发展报告2020》，2019年我国共享住宿交易约225亿元，同比增长36.4%；共享住宿行业参与人数约为2亿人，同比增长53.8%。其中，服务提供者约618万人，同比增长54.5%，房客1.9亿人，同比增长53.8%。目前乡村民宿增势迅猛。途家民宿平台最新数据显示，今年以来乡村民宿交易占比由2019年的24%增至41%。国庆节期间，北京、上海等地乡村民宿接待数量、交易额增逾100%。

新版的自然资源部《产业用地政策实施工作指引（2019版）》明确，在符合宅基地管理规定和相关规划前提下，允许返乡下乡人员和农民合作改建自住房，探索集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设民宿等农业农村体验活动场所。

李兵弟说，乡村民宿是城市度假模式简单迁移，应该是对农村闲置资产有效利用及对农耕文明的文化自信，而非对农村盲目改造；应该满足大众需求，而非奢侈消费。国庆节期间有的乡村民宿5间房1晚15000元，不符合大众化方向。

（责任编辑：王永超）

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