PPP项目融资困局：在建项目如何突围？

摘要：

【PPP项目融资困局：在建项目如何突围？】PPP模式改革导致存量在建项目面临融资挑战，国有大银行持观望态度，影响项目进展。专家建议加强政策指导和金融支持，保障民营企业参与度，防止项目烂尾。

正文：

近期PPP模式调整引发的存量在建项目融资难题，让不少企业和地方政府感到头疼。特别是PPP新机制的出台，加剧了银行对于PPP项目贷款审批的谨慎。对此，有关法律专家指出，国有大行对存量PPP项目的贷款态度越发审慎，导致一些按原计划应在2025年完成的项目面临资金链断裂的风险，甚至停工。地方政府在关注这一问题的同时，也提出了一些对策建议，比如推动PPP存量在建项目继续规范实施，避免项目中断带来的损失。

大型国有银行提升了对贷款的控制力度，对于PPP项目的资金支持也更加慎重。一些银行总行将授信审批权限上收，对于已签订融资协议的项目，也停止了放款。地方财政人员在调研中发现，一些项目已经或者即将陷入停工状态，如果未能及时解决资金问题，可能会出现大量烂尾工程。此外，有些民营企业在融资对接上花费时间较长，即将签约时却遭到金融机构的拒绝，影响了项目的正常推进。

专家们认为，PPP新机制的变化，特别是对于用户付费和按效付费的要求，使得部分项目在贷款审批和合规性上遇到了难题。对此，建议相关部门进一步明确存量PPP项目的分类处理要求，同时加大对民企参与PPP项目的政策支持，确保这些项目能够持续推进，减少经济损失。

小编点评：

近年来，PPP项目作为推动公共服务领域混合所有制改革的重要手段，受到了政府和社会资本的广泛关注。然而，随着PPP模式改革的深入，一些已在建的PPP项目陷入了融资的窘境。这不仅考验着项目参与各方的协调能力，也对整个金融体系的适应性和支持性提出了挑战。面对此类难题，提供明确的政策引导和金融支持至关重要。尤其是对于民企参与的PPP项目，政府应当通过有针对性的融资支持政策，降低企业负担，助力项目顺利推进。同时，必须保持与时俱进的监管思维，确保PPP项目的健康、有序发展，不仅能够实现政府和社会资本的互利共赢，更能推动公共服务供给的质量和效率提升。在当前经济形势下，如何更好地利用PPP模式促进基础设施和公共服务领域的投资与建设，是一个值得所有相关方面深思的问题。

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