易纲建议设立房地产预售资金保险机制,能否“四两拨千斤”?

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      “设立商品房预售资金保险制度的提议非常好。这是一种市场手段解决预售问题的好办法。”首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池教授表示，通过保险机制，让房企缴纳一定的保险费，成立商品房预售保险基金，用于发生风险的房企的赔偿救助，通过保险机制起到“四两拨千斤”的作用。

      热议：谁投保、机制如何？

      设立房地产预售资金保险机制也引发了业内的关注和讨论。

      “设立商品房预售资金保险制度可行性很大，但设计方法、顶层制度需要进一步探讨。”赵秀池分析称，设立相关保险制度仍需顶层设计，应该是将商品房预售资金保险设定为一种强制保险，保费由实行预售制的房地产开发企业缴纳，由国家金融监督管理总局牵头各保险公司测算制定该保险险种的费率标准，由各保险公司为各房地产开发企业做好保险服务，通过市场化手段实现预售资金的监管，将来代替政府预售资金账户的监管，这样更好的处理政府与市场的关系，让政府更有为，市场更有效。

       完善商品房预售制度

      事实上，今年政府工作报告明确提出要“完善商品房相关基础性制度”。陈文静指出，商品房相关基础性制度主要包括土地管理制度、商品房预售制度、住房财税金融制度等方面，完善商品房预售制度是其中重要的一个方面。

      在陈杰看来，预售资金因为监管不力被挪用抽调走，是预售楼盘烂尾的原因。期房购房者提前支付的预售资金是全额的，足够覆盖这些钱。不解决预售资金如何防范被抽调，不能从根本上恢复购房者对新房购房的信心。

     “当前阶段，我们需要客观看待预售制，为预售制设置一些相关的制度安排，使预售制更好为房地产平稳健康发展发挥更大作用。除了预售资金保险机制之外，建议辅之于房屋质量保险、建立完善的房地产信用体系即黑白名单制度、建立房屋保修投诉平台、合理的退房制度安排等，通过这些制度安排，可以为预售制起到保驾护航的作用，也让预售制发挥更好更大的作用。”赵秀池如是说。（新京报2024年3月7日）

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