凭借假手续办理房产证 山东一不动产局被投诉

消费日报网讯 记者高学治 “凭假手续办理房产证，上百购房户面临流落街头。打着工业项目【建设电子物流园】的幌子低价套取国有建设用地，通过擅自变更土地用途，以销售房款顶工程款的方式吸收资本，垫资开发建设商住房，并利用伪造的成套建设手续，非法办理产权登记，进而背着购房者私下在银行进行抵押房产骗取巨额贷款，因拒偿银行贷款使得该房产变为不良资产被拍卖，黑心开发商将房抵债赚更大的利益，上百购房户钱、房两空申诉无门。”山东济宁的马令才告诉记者。

据悉，2020年5月，一纸法院的限期腾退房屋强制执行通知书引发一场上百户购房者面临血本无归，流落街头的境地，进而揭开十五年前一桩房地产开发暴利的内幕，其资本和权力共同操纵玩弄的空手套白狼式似的地产领域的黑金游戏，环环相扣、步步惊心、堪比戏文令人匪夷所思。

开发商玩高智商套钱游戏，购房户恐房钱两空

“怎么也想不到，住了十五年的房子竟然成了别人的，住在济宁市火炬家园4号、5号楼的住户一下就全懵了!”今年已经50多岁的马令才，显得身心憔悴。

2019年5月，家住山东济宁火炬家园住宅小区的马令才，意外收到济宁市任城区人民法院的一张传票。由此得知，居住十几年的房子其不动产权证竟然是别人的名字，拿着法院的腾退房屋的执行通知书如同晴天霹雳，打乱了马令才虽不富裕还算祥和的生活。眼看曾经温馨的小家就要就被强制腾退，无可奈何的马令才掉下眼泪。

2003年，做为农民的马令才带领几个农民在城里工地承包土建和抹灰的苦力活，老婆在市里开了家羊肉馆，攒了几个钱，经朋友介绍认识了承包电子物流园工程的陈耀华，经协商和陈耀华签订了分包合同，约定用建设的商品房顶施工款。

前后陈耀华欠了30多万的工程款，后陈耀华分配房子给马令才顶施工款，因急需支付农民工的工资，马令才将陈耀华分配的房子9万元卖掉，因房子没验收办不了房产证，无奈将有房产证的房子换给买主。现在活做完了，钱没了，房子也恐没了。

“在2004年到2006年期间，陈耀华为尽快完成工地施工，收取多达数百户的售楼款用于工程建设。有着和自己一样相同遭遇的住户还有很多，他们都是在2005年前后购买的火炬家园商品房住宅。资料显示，位于济宁市的火炬家园住宅小区共计10栋， 由济宁大道网络工程有限公司和济宁市济海技术信息有限公司共同开发。”马令才表示

“时至今日，原本购买的商品住房竟然最初备案建设的是电子物流园，其土地性质属于工业用地，在没有改变土地用途的情况下，经过开发商和房管局联手花式包装，竟然“摇身一变”成为如今名正言顺的火炬家园商住楼盘。”有购房户表示

擅自变更土地用途 以售房款顶账空手起楼

调查显示，1999年，济宁嘉祥人王瑞长和王瑞明弟兄二人在现在济宁市任城区五里营申请建设电子物流园项目，总计占地50亩。为开发该地，王瑞长注册成立济宁市大道网络工程有限公司，王瑞明注册成立济宁市济海技术信息有限公司。由于建设资金不足，王瑞长和王瑞明兄弟二人与济宁市泰和建筑有限公司项目经理高玉来签订垫资建设施工合同。

合同约定：由济宁市泰和建筑有限公司先期垫资建设电子物流园共计10栋楼房，济宁市大道网络工程有限公司采取以房顶账的方式向济宁市泰和建筑有限公司分期结算建设工程款，用于支付济宁市泰和建筑有限公司建设工程款，顶账住房可由高玉来自行销售。

签订施工合同之后，济宁市泰和建筑有限公司项目经理高玉来又分别和9个工程队签订建设项目分包施工合同，合同同样约定采取以房顶账的方式结算工程款项。其中1号楼承包给陈耀华工队施工，2号和3号楼承包给董玉华施工队，4号和5号楼承包给陈民和常化曾两人的施工队。马令才的5号楼门面房正是从陈耀华手中用工程款顶帐顶的。

据高玉来讲述，他和王瑞长和王瑞明兄弟的相识和合作是经原济宁市中原开发区副主任孟某龙和孔某勋介绍和撮合的。但在1号楼完成桩基工程时，分包施工方陈耀华和济宁大道网络有限公司王瑞长自行联系，重新签订施工合同。此后济宁大道网络有限公司与高玉来签订终止施工合同，高玉来也与陈耀华解除分包合同，并退出电子物流园项目施工，至今济宁大道网络有限公司尚欠高玉来200余万元工程款。

经多方打探，未取得王瑞长和王瑞明兄弟的联系方式。

房地局涉嫌违规办理房屋产权

2005年5月16日，王瑞长和王瑞明兄弟在4号、5号楼盖到二层时，二人持土地证和伪造的建设工程规划许可证，竣工验收证明等手续，向济宁市房管局申请办理房产初始登记，其中济海公司办理了“济09440号”房权证，济宁大道公司办理了“济09452号”房权证书。

查询显示，在办理“济09440号”和“济09452号”房权证书中，由济宁大道公司和济海公司提交的建设工程规划许可证，竣工验收证明均没任何档案的假手续，据当时的该楼分包商与监理人员证实，2005年5月，当时电子物流园4号和5号楼只盖到二层并未竣工，不可能出具竣工验收证明。

2019年11月，针对建设工程规划许可证和竣工验收备案信息，维权住户之一的史冉礼，马令才，李红，候静等分别向济宁市自然资源和规划局和济宁市任城区住房和城乡建设局依法提出《政府信息公开申请》。要求查询建设工程规划许可证和竣工验收证明的详细办理信息。

2019年11月26日，济宁市自然资源和规划局书面答复，火炬家园房产初始登记的建设工程规划许可证号为2005-094号，而并非王瑞长和王瑞明兄弟提供的02058号。

“显然该证号当初系伪造” 马令才气愤的说

济宁市城区住房和城乡建设局书面答复：经查询，我局未对济宁市电子信息技术创业园5号楼进行工程质量监督，未有相关竣工验收合格备案信息。由于除土地证以外，其余三证涉嫌伪造，在未进行核实的情况下，济宁市建设委员会涉嫌为DE SOHO创业综合楼违规办理产权登记。

伪造贷款手续 办理抵押贷款

拒还贷款 购房户恐房钱两空

材料显示，2005年至2008年之间，在违规办理下房产证之后，济宁大道公司和济海公司背着购房者，用济09452号房权证，先后采取抵押贷款的方式在任城区工商银行和济宁任城信用社两家金融机构贷款合计1580万元，其中，济宁市济海信息服务有限公司在李营信用社分别于2006年2月，2008年2月，2008年12月三次办理抵押贷款共计480万元。2014年在贷款到期济宁市济海信息服务有限公司未按时偿还贷款，造成本金480万元，利息729万元。

2014年8月20日，原济宁任城信用社的济宁李营信用社将该笔贷款列为不良资产，并委托拍卖公司对外拍卖，将当时市值1700万元的抵押房产480万卖掉。

“最终由济宁鲁抗公司与现持有房产证人翟兆峰，江继国，杜光耀，周平，纪秀臻等五人以400万元的价格拍得，该5人与鲁抗公司拍得480万不良资产后即与济海公司签订债权协议，将楼下12间门面房以400万的价格顶给上述五人。”该案代理人表示

“济海公司用购房户的购房款盖完商住楼后，又用贷款的方式还掉了贷款，造成银行直接损失750万元，更使12户商住购房户，24户住宅户血本无归，面临流落街头，而济海公司在在还掉贷款后净赚楼上24户住宅户时值1500万的房产。”此外，该案代理人补充说

2020年5月，济宁市任城区人民法院正式发布限期腾退房屋公告。如今，5号楼30多户购房户每天都生活在即将“失房”的梦魇之中，生怕有一天被强制腾房。

“一份利用伪造建设手续办理的产权证，在王瑞长和王瑞明弟兄手中，竟成为酿造百户购房者噩梦的潘多拉魔盒。许多购房者多次通过法院起诉要求撤销由济宁市房地局违规办理的房产证，时至今日，法院均以房产局办理房屋登记行为与购房户没有利害关系为由驳回了购房户的诉讼”但是遭遇骗购的购房者表示他们会将维权官司进行到底。

开发商究竟是怎么玩弄空手套白狼的地产游戏的呢?马令才等诸多购房户又该何去何从?他们的问题单纯从法律的角度来判决而不去考量当初伪造证件骗取房产证、贷款等诸多问题，是不是有失公允?诸多问题期待主管部门给予解答。

文章来源：法制与社会http://www.fzyshcn.com/local/C639801WS6Y.shtml

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